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2012年03月09日   周小華       

本報(bào)北京訊（特派記者 周小華）昨日，全國(guó)人大代表、金僑投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)任玉奇向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交議案呼吁，盡快制定《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理法》，促進(jìn)我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。

任玉奇代表指出，近年來(lái)我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展速度之快、物業(yè)管理企業(yè)吸納就業(yè)人群之多、物業(yè)管理面積涵蓋范圍之廣、涉及各方面關(guān)系之復(fù)雜都是一般行業(yè)難以比擬的。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展迅速，然而物業(yè)管理的立法工作卻十分滯后，嚴(yán)重影響到了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，也不利于維護(hù)廣大業(yè)主權(quán)利和構(gòu)建和諧社會(huì)。

“近十年來(lái)，物業(yè)服務(wù)成本剛性增長(zhǎng)和物業(yè)服務(wù)價(jià)格缺乏彈性的雙重?cái)D壓，不僅吞噬了物業(yè)服務(wù)企業(yè)本已微薄的利潤(rùn)空間，甚至出現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于服務(wù)成本的倒掛現(xiàn)象。”任玉奇告訴記者，現(xiàn)在有不少物管企業(yè)因?yàn)椴豢爸刎?fù)，不得不戰(zhàn)略性地選擇收縮、退出或者轉(zhuǎn)行。而由建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)擬定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)慣例，這種現(xiàn)象一方面不利于業(yè)主利益的保護(hù)，另一方面由于許多業(yè)主懷疑收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，因而拒交物業(yè)管理費(fèi)，從而導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率降低和物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化。物業(yè)公司與業(yè)主儼然成了“冤家”，要促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，迫切需要盡快出臺(tái)物業(yè)管理法。

任玉奇說(shuō)，物業(yè)管理不僅僅是物業(yè)管理公司的責(zé)任，政府也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。他建議由房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；民政、社會(huì)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督管理；供水、排水、供電、供氣、供熱、清潔、綠化、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、秩序維護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)的行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立及活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)中的糾紛；社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和房屋行政主管部門(mén)開(kāi)展與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

我國(guó)物業(yè)管理市場(chǎng)存在“價(jià)格失靈”的天然缺陷，所以應(yīng)盡快完善物業(yè)管理的價(jià)格機(jī)制。任玉奇指出，物業(yè)管理價(jià)格應(yīng)以服務(wù)成本定價(jià)為基礎(chǔ)，建立成本價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。物業(yè)管理的價(jià)格以前期物業(yè)管理為重心，嚴(yán)格執(zhí)行普通居住物業(yè)和政策性住房前期物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核準(zhǔn)（或備案）制度。另外，物業(yè)管理的價(jià)格要透明，要推行價(jià)格定期公示制度。