中國網(wǎng)西部高地 蔣君報(bào)道 優(yōu)化物業(yè)行業(yè)發(fā)展環(huán)境，成都將在全國率先把物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理；解決物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價(jià)不符”糾紛，成都住宅物業(yè)將實(shí)行等級(jí)服務(wù)收費(fèi)。記者從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，成都近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市物業(yè)管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），從加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域基層民主管理等五大方面全面提升物業(yè)服務(wù)水平，提出成都今年底基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物業(yè)管理全覆蓋。成都市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉將夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化成都這座“宜人之城”的人居環(huán)境。
今年底 業(yè)主大會(huì)設(shè)立要達(dá)60%（小）
業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理“鏈條”中的重要一環(huán)。成都市房管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止2011年12月底，成都符合業(yè)主大會(huì)設(shè)立條件的3480個(gè)項(xiàng)目中，規(guī)范設(shè)立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的項(xiàng)目為1890個(gè)，占應(yīng)設(shè)立比例的54.3%，一些小區(qū)尚未建立業(yè)主委員會(huì)或已設(shè)立的業(yè)主委員會(huì)作用發(fā)揮還不夠充分。
《意見》明確了業(yè)主大會(huì)建設(shè)的推進(jìn)主體，并建立目標(biāo)考核機(jī)制，規(guī)定區(qū)（市）縣政府要將業(yè)主大會(huì)建設(shè)及其業(yè)主委員會(huì)工作納入社區(qū)管理和基層民主建設(shè)的工作內(nèi)容，按照“應(yīng)建盡建”的要求，對(duì)符合業(yè)主大會(huì)設(shè)立條件的建筑區(qū)劃，督促街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主依法設(shè)立業(yè)主大會(huì)，并指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)。區(qū)（市）縣政府要將物業(yè)管理工作納入目標(biāo)管理，建立以街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）為主要對(duì)象的工作目標(biāo)年度考核機(jī)制。
根據(jù)目標(biāo)，今年底前，成都將確保符合設(shè)立條件的建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主大會(huì)設(shè)立率達(dá)60%，2013年達(dá)80%。
違法改變房屋用途不整改 當(dāng)心產(chǎn)權(quán)不能過戶（?。?/span>
違規(guī)住改商？住房里開公司？今后，這些違規(guī)行為，將被抄送相關(guān)部門，不僅影響公司信譽(yù)，還將暫緩辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記?！兑庖姟芬?guī)定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域違法建設(shè)、違法改變房屋用途及侵占公共場地等行為，由物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主向市規(guī)劃部門報(bào)告，同時(shí)書面告知當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）；市規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)依法查處。而對(duì)尚未依法整改違法行為的單位和個(gè)人，由市規(guī)劃部門書面告知市房管、工商、民政部門，暫緩辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、房屋租賃備案登記、房屋抵押登記、工商企業(yè)（含個(gè)體工商戶）注冊登記和社會(huì)組織登記，形成行政監(jiān)管合力。
《意見》明確，要進(jìn)一步加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)管，要求房管部門要依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋結(jié)構(gòu)安全實(shí)施嚴(yán)格管理；監(jiān)督物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、制止和報(bào)告。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理方面，《意見》還明確，對(duì)安全隱患整改不力，發(fā)生重大社會(huì)治安案件、重大刑事案件以及重大安全事故的，房管部門要依法對(duì)相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行撤銷資質(zhì)等處理。
加強(qiáng)民主管理 鼓勵(lì)居（村）委會(huì)與業(yè)委會(huì)交叉任職
為加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，《意見》提出，今后，市民政部門要指導(dǎo)區(qū)（市）縣政府設(shè)立便于實(shí)施物業(yè)管理的居民自治單元，夯實(shí)社會(huì)基層治理基礎(chǔ)。在符合社區(qū)建設(shè)相關(guān)條件的區(qū)域設(shè)立社區(qū)，選舉居（村）民委員會(huì)；居民戶數(shù)達(dá)不到一定規(guī)模不便于設(shè)立社區(qū)的，按照居民小組盡量與物業(yè)管理區(qū)域相一致的原則，建立居（村）民小組。
為規(guī)范業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)，《意見》中規(guī)定，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)按照市房管部門制定的管理規(guī)約示范文本，制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理規(guī)約，強(qiáng)化業(yè)主民主管理意識(shí)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)依法開展工作。社區(qū)居（村）委會(huì)主任、居（村）民小組組長為物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的，可以作為業(yè)主委員會(huì)候選人參加選舉，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域的基層民主管理。
在解決矛盾糾紛方面，《意見》還規(guī)定，區(qū)（市）縣政府要建立和完善社區(qū)、街道、區(qū)（市）縣三級(jí)物業(yè)管理糾紛調(diào)解體系，將物業(yè)管理矛盾糾紛化解在基層。市司法部門指導(dǎo)建立健全覆蓋物業(yè)管理區(qū)域的人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解物業(yè)管理矛盾糾紛中的積極作用。
物業(yè)行業(yè)將納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 物業(yè)收費(fèi)“按等級(jí)”
根據(jù)《意見》，成都市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)也將有重大變化。據(jù)成都市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》中規(guī)定，市房管部門牽頭研究制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住宅物業(yè)實(shí)行等級(jí)服務(wù)收費(fèi)，使服務(wù)費(fèi)用可按物業(yè)類型、企業(yè)資質(zhì)、市場環(huán)境、業(yè)主服務(wù)需求和物價(jià)指數(shù)等因素的變化有序調(diào)整，進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)的市場化水平，解決“質(zhì)價(jià)不符”、“調(diào)價(jià)難”等問題。成都市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一全新的物業(yè)服務(wù)定價(jià)機(jī)制的形成將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。等級(jí)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。
據(jù)介紹，今后物業(yè)服務(wù)等級(jí)將由多數(shù)業(yè)主表決確定。保障性住房、商品住宅（不含別墅）前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。前期物業(yè)服務(wù)合同期內(nèi)調(diào)整物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合調(diào)價(jià)程序規(guī)定。
《意見》還在全國率先將物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理（此前納入房地產(chǎn)業(yè)），加大對(duì)行業(yè)的扶持和支持力度，財(cái)政部門還將制定相應(yīng)的財(cái)政扶持政策。據(jù)成都市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉將進(jìn)一步優(yōu)化物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
在強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管方面，《意見》稱，街道辦事處要建立轄區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立屬地檢查通報(bào)制度，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督依法維護(hù)市場秩序。
改善人居環(huán)境 社區(qū)院落改造納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
《意見》還對(duì)加強(qiáng)社區(qū)社區(qū)院落的改造和物業(yè)管理提出了具體舉措。據(jù)悉，成都市各區(qū)（市）縣政府和高新區(qū)管委會(huì)將把社區(qū)（院落）改造納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善社區(qū)（院落）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，改善社區(qū)（院落）的人居環(huán)境質(zhì)量。
加強(qiáng)社區(qū)（院落）物業(yè)管理，成都將積極推行物業(yè)服務(wù)其他管理人制度，解決“無物管、無門衛(wèi)、無管理組織”的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)（院落）的物業(yè)管理。在此基礎(chǔ)上，探索建立社區(qū)（院落）的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金、公共設(shè)施配套建設(shè)資金等，構(gòu)建社區(qū)（院落）長效管理機(jī)制。
根據(jù)《意見》提出的目標(biāo)，今年內(nèi)，成都中心城區(qū)社區(qū)（院落）物業(yè)管理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，全市100戶以上農(nóng)民集中居住區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率60%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物業(yè)管理全覆蓋。2013年，全市基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域行政監(jiān)管職責(zé)得到落實(shí)、社會(huì)基層治理明顯加強(qiáng)、業(yè)主民主管理進(jìn)一步優(yōu)化、物業(yè)服務(wù)水平全面提升。
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